国の資料に「イヤイヤ期」という言葉は出てきません。保育所保育指針が1歳以上3歳未満児の節で書いているのは、「自分で何かをしようとする気持ちが旺盛になる時期」と「思い通りにいかない場合等の子どもの不安定な感情の表出」の2つです。何歳何か月で終わるという数字は、国の資料にも自治体の資料にも書かれていません。
「イヤイヤ期」という言葉を使っているのは、市区町村が出している子育て情報のページです。西東京市、船橋市、長泉町の3件を読み比べると、説明の中身が少しずつ違います。この記事では、条文に書いてあること、自治体が書いていること、どこにも書かれていないことを分けて示します。
2歳のイヤイヤ期とは何ですか?
イヤイヤ期とは、自我が芽生えて自分でできることが増えると同時に、自分を押し通そうと「イヤ」を繰り返すことが多くなる時期です。西東京市は、2歳相談会でよくある質問をまとめたページにこう書いています。
イヤイヤ期とは…自我が芽生え、色々なことを自分でできるようになると同時に、自分を押し通そうと「イヤ」を繰り返すことが多くなる時期です。やろうとしてうまくできずに、かんしゃくを起こしたり、子ども自身、何がイヤなのか分からない時もあります。(西東京市「2歳相談会でよくある質問」)
「子ども自身、何がイヤなのか分からない時もあります」という部分が、保護者の実感と合うところです。同じページには「完全には気持ちがわからなくて当たり前です」という回答も載っています。
船橋市は、ピークの時期を2歳頃と書いています。「『イヤイヤ期』は2歳頃がピークで、脳と心が成長していく過程のひとつと言えます」という書き方です。特定の人に強く「イヤ」が出る理由については、「特に大好きなお母さんに対して『イヤ!』と感情をぶつけることが多いのは、安心して自己主張が出来るからです」と説明しています。
長泉町は、2歳児向けの教室の案内で「『イヤイヤ期』と呼ばれる自我の芽生え」という言い方をしています。3件とも、自我が育つことと「イヤ」が増えることを結びつけて説明しています。
保育所保育指針は2歳の「イヤイヤ」について何と書いていますか?
保育所保育指針に「イヤイヤ期」「かんしゃく」「自己主張」「反抗」という語はありません。感情の表出に正面から触れている記述は、第2章の「1歳以上3歳未満児の保育に関わるねらい及び内容」のなかに1か所だけあります。
思い通りにいかない場合等の子どもの不安定な感情の表出については、保育士等が受容的に受け止めるとともに、そうした気持ちから立ち直る経験や感情をコントロールすることへの気付き等につなげていけるように援助すること。(保育所保育指針 第2章2(2)イ(ウ)②)
この一文が指針の本文に出てくるのは1回で、3歳以上児の節には同じ記述がありません。泣いて暴れることへの対応を国が書いているのは、1歳以上3歳未満児の保育についてだけです。
同じ節の配慮事項には、「自我が形成され、子どもが自分の感情や気持ちに気付くようになる重要な時期であることに鑑み、情緒の安定を図りながら、子どもの自発的な活動を尊重するとともに促していくこと」と書かれています。「イヤ」を減らす方法は書かれていません。書かれているのは、受け止める側の姿勢と、気持ちから立ち直る経験につなげるという方向だけです。
この時期の子どもの様子については、指針の基本的事項にこうあります。「発声も明瞭になり、語彙も増加し、自分の意思や欲求を言葉で表出できるようになる。このように自分でできることが増えてくる時期である」。できることが増える時期と、思い通りにならずに崩れる時期が、同じ節で並んで書かれています。
イヤイヤ期はいつ終わりますか?
終わる年齢や月齢を示した公的資料は見つかりません。船橋市が時期に触れている唯一の記述で、「成長と共に、『イヤ!』から『なぜ?』と質問が多くなる頃『イヤイヤ期』は落ち着き始めます」と書いています。年齢で区切る書き方をしていません。
西東京市のページは、終わる時期について何も書いていません。長泉町も時期には触れていません。「3歳になったら終わる」「〇歳〇か月で落ち着く」と書いた国や自治体の資料は、今回確認した範囲では見つかりませんでした。
保育所保育指針は、自我が形成される時期として1歳以上3歳未満児の節を置き、3歳以上児の節では「仲間と遊び、仲間の中の一人という自覚が生じ」と書き方が変わります。区分が切り替わるのは満3歳です。これは保育の「ねらい及び内容」の区分で、イヤイヤが終わる時期として書かれたものではありません。
子どもごとの違いは大きいので、いつ落ち着くかは個別の話になります。気になるときは、園の担任か市区町村の子育て相談の窓口に、具体的な場面を伝えて相談してください。園での様子は保育園の連絡帳でやりとりできます。
2歳のときに健診はありますか?
2歳台を対象にした健診は、法律に書かれていません。母子保健法第12条が市町村に義務づけている健康診査は、次の2回です。
- 満一歳六か月を超え満二歳に達しない幼児
- 満三歳を超え満四歳に達しない幼児
2歳0か月から2歳11か月までは、この2つのあいだに入ります。イヤイヤが強く出る時期に、国が定めた健診の機会がない状態です。
市区町村が独自に機会を用意している例があります。西東京市は「2歳相談会」を開き、そこでよく出る質問を発達・イヤイヤ期・トイレットトレーニングに分けてページに載せています(最終更新2025年11月4日)。長泉町は「2歳児すてっぷ教室」を2歳3か月〜4か月の子を対象に実施し、2歳児との関わり方・食事・歯のケアを確認や相談の場としています。長泉町のページには、1歳6か月児健診を2歳の誕生日前までなら受診できるという案内もあります。
2歳向けの相談会や教室があるかどうかは市区町村によって違います。自分の住んでいる自治体の母子保健のページで、2歳向けの事業があるかを確認してください。
叩いてしまいそうなときはどうすればいいですか?
保護者が子どもに体罰を加えることは、法律で禁止されています。こども家庭庁のパンフレット「体罰等によらない子育てのために」には、「2019年6月に成立した児童福祉法等の改正法において、体罰が許されないものであることが法定化され、2020年4月1日に施行されました」と書かれています。
しつけと体罰の線引きは、同じパンフレットに書かれています。「身体に、何らかの苦痛を引き起こし、または不快感を意図的にもたらす行為(罰)である場合は、どんなに軽いものであっても体罰に該当し法律で禁止されます」。叩く、長時間正座をさせる、夕ご飯を与えないといった行為が例として挙げられています。道に飛び出しそうな子どもの手をつかむような、子どもを保護するための行為は該当しないという注記も付いています。
「イヤ」そのものについて、パンフレットはこう書いています。「『イヤだ』というのは、子どもの気持ちです。こうした感情を持つこと自体はいけないことではありません」。そのうえで、具体的な声かけの例が載っています。
- 座ってくれないとき「床か、この椅子か、どちらかに座ってね」と、選べるように複数の選択肢を出す
- 支度をしないとき「出かける時間だね。そろそろこの服に着替えよう」と、次の行動を示す
- できたときは「自分で頑張って着替えられたね」と具体的に伝える
保護者自身の工夫として、深呼吸する、ゆっくり5秒数える、窓を開けて風にあたる、といった方法が挙げられています。「時には保護者自身が休むことも、大切です」とも書かれています。西東京市のページは、手が上がりそうなときの相談先として市の子ども家庭課の電話を案内しています。パンフレットは全国共通の相談先として、児童相談所相談専用ダイヤル「0570-783-189」と児童相談所虐待対応ダイヤル「189」を案内しています。
保育園では2歳のイヤイヤにどう対応していますか?
保育士の人数は国の基準で決まっています。児童福祉施設の設備及び運営に関する基準第33条第2項は、「満一歳以上満三歳に満たない幼児おおむね六人につき一人以上」と定めています。2歳児クラスは、子ども6人に保育士1人が最低の線です。3歳以上満4歳未満は15人に1人、満4歳以上は25人に1人なので、2歳児クラスは人手が厚く配置されている区分になります。
対応の中身は指針の配慮事項に沿って園が決めます。指針は「情緒の安定を図りながら、子どもの自発的な活動を尊重するとともに促していくこと」と書いていて、具体的な手順は示していません。抱いて落ち着くのを待つか、別の遊びに誘うか、場所を変えるかは、その子とその場面に合わせた園の判断です。
家で「イヤ」が強く出ていても、園では出ていないことがあります。逆のこともあります。どちらも園と家庭で情報を交換する対象になります。朝の登園時に「行きたくない」が出る場合は、登園しぶりとして園に伝えると、受け入れ方を調整してもらえることがあります。
トイレトレーニングを進める時期とイヤイヤが重なると、両方が止まることがあります。西東京市の2歳相談会のよくある質問は、トイレットトレーニングについて「まずはじめに、子どもにとってストレスのない時期を選びましょう。卒乳、保育園の入園、次の赤ちゃんの誕生などはストレスとなるのでできれば避けます」と答えています。開始の目安はトイレトレーニングの記事にまとめています。
自分の園がどう対応しているかは、園によって違います。入園時の面談か個人面談で、かんしゃくが出たときの園の対応を聞いてください。
よくある質問
2歳のイヤイヤ期はいつからいつまでですか?
始まりと終わりを年齢で示した公的資料はありません。船橋市は「2歳頃がピーク」と書き、落ち着く時期を「『イヤ!』から『なぜ?』と質問が多くなる頃」と表現しています。保育所保育指針は、自我が形成される時期として1歳以上3歳未満児の節でこの時期を扱っています。
イヤイヤ期に叩いて言うことを聞かせるのはだめですか?
法律で禁止されています。2019年6月に成立した児童福祉法等の改正法で体罰が許されないものであることが法定化され、2020年4月1日に施行されました。こども家庭庁のパンフレットは、しつけのためだと思っていても、身体に苦痛や不快感を意図的にもたらす行為は、どんなに軽いものでも体罰に該当すると説明しています。
2歳児健診はありますか?
母子保健法第12条が市町村に義務づけている健診は、満1歳6か月を超え満2歳に達しない幼児と、満3歳を超え満4歳に達しない幼児の2回です。2歳台を対象にした健診は法律に書かれていません。西東京市の2歳相談会、長泉町の2歳児すてっぷ教室のように、市区町村が独自に相談の場を設けている例があります。
イヤイヤが出ないのは心配ですか?
イヤイヤが出ないことを問題とする記載は、今回確認した国と自治体の資料にはありません。発達の心配を相談する公的な機会として、母子保健法第12条の1歳6か月児健診と3歳児健診があります。気になるときは、健診の問診か市区町村の母子保健の窓口で、具体的な様子を伝えて相談してください。
かんしゃくで噛みついたり叩いたりします
西東京市の2歳相談会のよくある質問は、「言葉で表現できない頃は、興奮して暴力的な行動で表現することもよくありますが、だんだんおさまっていくことが多いです」と答えています。手足をばたつかせるときは、バスタオルなどで体を包んで抱きかかえ、「嫌だったね」と声をかけながら体をさする方法を挙げています。
この記事について
執筆: 小泉太郎(ZuMy株式会社 代表取締役CEO)。保育所保育指針、母子保健法、児童福祉施設の設備及び運営に関する基準の条文と、こども家庭庁のパンフレット、西東京市・船橋市・長泉町の公開資料を読み、記載のある内容と記載のない内容を分けて書きました。医療や発達の判断は、園と市区町村の窓口、医療機関で確認してください。
出典
- 保育所保育指針(平成29年厚生労働省告示第117号)(確認日: 2026年11月09日)https://www.mhlw.go.jp/web/t_doc?dataId=00010450&dataType=0&pageNo=1
- 母子保健法(昭和40年法律第141号)(確認日: 2026年11月09日)https://www.mhlw.go.jp/web/t_doc?dataId=82106000&dataType=0&pageNo=1
- 児童福祉施設の設備及び運営に関する基準(昭和23年厚生省令第63号)(確認日: 2026年11月09日)https://www.mhlw.go.jp/web/t_doc?dataId=82069000&dataType=0&pageNo=1
- こども家庭庁「体罰等によらない子育てのために~みんなで育児を支える社会に~」(確認日: 2026年11月09日)https://www.cfa.go.jp/policies/jidougyakutai/taibatsu
- こども家庭庁「体罰等によらない子育てのために」パンフレット(確認日: 2026年11月09日)https://www.cfa.go.jp/assets/contents/node/basic_page/field_ref_resources/30e11e09-7848-46af-8713-5e3a311c7913/ef50744a/20231204_policies_jidougyakutai_taibatsu_17.pdf
- 西東京市「2歳相談会でよくある質問(発達・イヤイヤ期について)」(確認日: 2026年11月09日)https://www.city.nishitokyo.lg.jp/faq/kosodate/kosodate/2saisitsumon.html
- 船橋市「『イヤイヤ期を乗り越えよう』」(確認日: 2026年11月09日)https://www.city.funabashi.lg.jp/kodomo/support/002/050110point.html
- 長泉町「子どもの健診・教室について」(確認日: 2026年11月09日)https://www.town.nagaizumi.lg.jp/parenting_education/parenting/1/3866.html

